自国资委《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》印发以来，中国电子科技集团有限公司（以下简称中国电科）认真组织学习研讨文件精神，积极开展各项改革措施，确保意见相关要求落实。按照构建市场化劳动用工和收入分配机制总体要求，围绕管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，加强组织领导，认真组织实施，稳步推进改革，各项工作取得积极成效。

　　（一）工作机制建设情况

　　1、制度建设

　　中国电科不断强化三项制度改革相关的制度建设，全面落实中央关于干部工作的新要求和全国国有企业党的建设工作会议精神，建立并完善干部、员工、薪酬等管理制度体系。集团公司制定了《集团公司深化人才发展体制机制改革的指导意见》、《集团公司总部业绩考核评价办法》等两项制度，修订完善《成员单位领导班子和领导人员管理办法》、《交流干部管理办法》、《集团公司总部岗位设置管理办法》、《集团公司总部员工聘期管理办法》等四项制度。

　　同时，指导各成员单位重点建设并完善了薪酬管理、绩效管理、中层干部管理办法、劳动合同管理等一系列涉及三项制度建设的内容，较好的完成了制度改革任务，进一步推动了企业建立与市场经济体制和现代企业制度相适应、能够充分调动各类职工积极性的企业薪酬分配、绩效考核、干部任免、人员流动等重要管理制度。

　　2、组织领导

　　中国电科成立了中国电子科技集团公司深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革专项领导小组。规划发展部、经济运行部、人力资源部、党群部、法务部等多个职能部门负责人共同参与，形成了工作组长协调抓总，工作组员跨部门、跨领域横向协同的工作局面。同时，改革专项领导小组还牵头整个中国电科顶层的三项制度改革方案和各项政策制定。

　　（二）工作措施及成效

　　1、强化任职条件和考核评价，提高选人用人科学化水平。

　　中国电科进一步强化任职资格条件，为选人用人提供科学标准。集团公司组织修订完善了《成员单位领导班子和领导人员管理办法》，新办法全面贯彻落实习近平总书记提出的好干部标准和对国有企业领导人员二十字要求，进一步细化了领导人员任职应具备的资格条件。突出用好各年龄段干部，加快选任优秀年轻领导人员，推动形成领导班子和领导人员队伍“老、中、青”合理配备的结构。严格实施领导人员考核评价，把精准科学选人用人要求落到实处。改进干部考核方式方法，优化干部考察组人员结构，强化对领导班子及班子成员进行诊断，落实干部人岗适配要求，进一步优化班子年龄结构、专业结构、知识结构和禀赋结构，增强班子整体功能。

　　2、推进市场化选聘工作，进一步拓宽选任渠道。

　　中国电科将市场化选聘作为选拔内外部优秀领导人员的重要措施。中国电科组织开展了10家成员单位总会计师公开招聘工作，共有包括地方政府、中央企业、上市公司和集团公司下属成员单位范围内的109人报名应聘。整个招聘工作坚持公开、公平、公正，在中组部考试中心的指导和集团公司纪检监察部门的监督下，面向社会公开发布了招聘公告，明确资格条件和工作程序。

　　各成员单位创新人才招聘机制，多方式、多渠道大力引进优秀人才。如中科芯(中电科58所)通过探寻拓宽招聘渠道和更为有效的招聘形式，除传统的网络搜寻、线下招聘会外，通过加强与传统媒体、新媒体的合作，积极谋求与高校合作，探索内部推荐机制等形式有效提升了应聘人员的数量和质量，也有效提高了本单位的雇主品牌。

　　3、加强劳动用工契约化管理，实现员工能进能出。

　　中国电科总部为适应组织机构和职能调整工作改革，优化总部人力资源配置，提高总部干部队伍活力，组织开展了处级及以下岗位员工的竞争性选聘工作，共发布了8个处室负责人岗位、41个项目主管岗位。按照人岗匹配、公开选聘、平等竞争、择优录用原则，通过笔试、面试、体检、考察等程序，最终录用了8名处室负责人，29名项目主管。新入职人员全部按照以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度，依法签订劳动合同。

　　各成员单位通过多方式多渠道吸引高端人才，以人岗匹配为原则推进员工内部流动，实施战略导向的全员绩效管理，完善各类人员的管理与考核制度，加强劳动用工契约化管理等方式，实现员工能进能出。如中电海康将年度绩效指标逐层分解，体现当期重点工作和岗位职责，每季度开展绩效考核，评估组织绩效和员工业绩和贡献；对于绩效不合格的员工，根据劳动合同法的相关规定，与其解除劳动关系。

　　4、继续深入推进“五元薪酬”制度改革，实现收入能增能减。

　　中国电科按照基本工资、岗位工资、绩效工资、津补贴、中长期激励的“五元”架构，规范薪酬结构标准，形成全系统相对统一的“五元”岗位绩效工资制。重新梳理形成了集团公司统一的4大类、46族、296系、13级岗位体系，实现“以岗定薪、岗变薪变”，实现全系统岗位管理能力增强。通过“五元”薪酬架构的持续推进，有效带动了全系统基础管理水平和集团化管控能力的整体提升。同时，中国电科还建立了薪酬管理成熟度五级模型，从规范性、科学性、激励性三个维度衡量薪酬管理成熟度；在集团公司的强力推动下，全系统20余家重点单位已经全部通过“五元”薪酬基础达标考核，薪酬管理成熟度达到二级，并授予“中国电科薪酬管理基础达标单位”称号。

　　5、进一步深化工资总额集团化管控。

　　中国电科坚持贯彻落实《中国电子科技集团公司工资总额管理办法（暂行）》（电科人[2013]535号）文件，切实加强工资总额能增能减机制建设。第一，坚持工资总额与效益增长相匹配，效益增，工资总额合理增加，效益降，工资总额适度下调，确保单位用工总量、工资水平与效益状况、竞争力相适应。第二，创新了工资总额“配置预算+正式预算+年度清算”的闭环管控模式，强化了工资总额的过程管控，确保工资总额执行情况在可控范围之内。第三，为保证工资总额管理的规范化，中国电科现已全面实施《薪酬手册——工资总额》的填报制度。